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甘州區深化“四抓兩整治”助力鄉村振興
發布日期:2020年05月21日   來源:甘肅張掖網  編輯:韓夢園

中共甘州區委組織部

甘州區圍繞鄉村振興戰略總要求,以村級班子建設好、農村產業延伸好、集體經濟發展好、基層群眾反響好為目標,持續深化“四抓兩整治”,打出“組合拳”、按下“加速鍵”,增強農村基層黨組織政治功能和組織力,打造鄉村振興新格局。

強堡壘、通經絡,夯實鄉村振興基礎。實施“頭雁領航”,激發雁陣效應。制定下發《甘州區村級干部管理暫行辦法》《甘州區村干部能力素質提升方案》《甘州區專職村黨組織書記管理辦法(試行)》《甘州區全面推進基層“小微權力清單”制度實施方案》等辦法,從頂層設計上搭好四梁八柱,提升村干部能力素質。引導126名致富帶頭人、44名專業合作社負責人走上村黨組織書記崗位,選聘54名專職村黨組織書記,24名專職村文書,指導142個村完成村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”,表彰100名優秀村干部,查處違紀違規村社干部58名,助力提升村干部整體素質。打造“實體+網絡”平臺,激活陣地“磁場”。健全村“兩委”成員坐班制度,列出服務清單,常態化開展“土專家獻策”“田秀才支招”等群眾喜聞樂見的活動,使黨群服務中心成為“黨群之家”“紅色之家”“親民之家”。用好用活甘肅黨建信息化平臺等網上陣地,采取線上學習、在線討論、線下實踐“三線合一”方式,使黨員隨時學、隨地學、自主學,“網上陣地”成了黨員群眾生產離不開、生活離不開、感情離不開的精神家園。強化基礎保障,激勵干事創業。建立村干部基本報酬正常增長機制,將村級辦公經費提高到5萬元/年,村干部平均報酬提高到3萬元/年,村務監督委員會主任誤工補貼提高到9000元/年。持續落實離任村干部生活補貼和現任村干部養老保險、人生意外傷害保險制度,有效激發村干部的干勁。完善表彰獎勵機制,對連續三年被市區黨委、政府評為優秀村干部的,通過統一選拔等方式聘用到事業崗位或選舉進入鄉鎮領導班子,讓村干部晉升有盼頭、干事有勁頭。至目前,累計表彰優秀村干部100名。

謀出路、強產業,破譯鄉村振興密碼。黨組織“結對幫帶”合力沖刺脫貧攻堅。按照“大村帶小村、強村帶弱村、富村帶窮村”的思路,在保持“五不變”“四統一”“三獨立”的基礎上,打破行政區域界限,將黨建鏈與產業鏈同延伸相匹配,采取"1+X"模式,組建聯合黨組織20個、中心村黨委15個、片區黨委1個,覆蓋行政村104個,采取地域相鄰巧打產業“復制牌”、優勢互補共走脫貧“致富路”、發展聯手延伸富民“產業鏈”等做法,組織耦合形成齊飛“雁陣”,抱團發展打造產業“矩陣”,著力打造“三鏈建設”“甘州版”。涌現出了徐趙寨村-柏楊樹村、六號村-徐趙寨村聯合黨總支和上秦鎮徐趙寨中心村黨委等“結對幫帶”典型。中心村黨委"1+5+N"模式助力鄉村振興。探索建立1個中心村黨委下設政策宣傳、社會治理、鄉村文明、環境整治、關愛互助5個行動隊,吸納N個專業合作組織的"1+5+N"組織體系架構,推動黨組織力量從“單打一”向“組合拳”轉變。建立“中心村黨委帶支部、支部引領合作社、合作社促產業、產業連農戶”機制,建成連片設施農業2.5萬畝,帶動24個村培育了富民產業。甘州區227線鄉村振興示范帶設施農業片區黨委全面拓展設施蔬菜種植,發揮5個行動隊作用,打造了產業融合、特色鮮明的區域產業經濟帶,推動鄉村振興駛入致富快車道?!叭齻€一批”拓寬集體經濟發展渠道。組織實施村級集體經濟三年增收行動,制定工作方案,按照專項資金扶持一批、扶貧資金幫扶一批、創新模式發展一批的思路,“一村一策”促進村級集體經濟持續增收。為15個村爭取中央和省級扶持發展壯大村級集體經濟專項資金750萬元,花寨鄉新城村等5個村當年分紅比例達到20%;長安鎮洪信村等6個村黨組織通過領辦創辦農民專業合作社大力發展集體經濟;12個建檔立卡貧困村依托集體經濟組織、龍頭企業統籌使用扶貧資金,集體經濟收入普遍超過5萬元;新墩鎮青松村等120多個村通過發包租賃、入股聯營等方式增加村集體收入,全區集體經濟“空殼村”全面“清零”,70%的村收入達到5萬元以上。

聚合力、化民風,滋潤鄉村振興田疇?!傲Ⅲw式”施策夯實基礎樁。堅持“抓兩頭促中間”,集中精力整頓軟弱渙散村黨組織。建立四班子縣級領導包鄉抓村制度,嚴格落實縣級黨員領導干部聯系包抓、區直部門單位結對幫扶、鄉鎮黨政領導班子成員具體負責、第一書記駐村開展工作“四個一”包抓整頓措施,18名縣級領導遍訪244個村,逐村建立工作臺賬,幫助解決實際困難,累計打造標準化示范點152個,整頓轉化軟弱渙散基層黨組織142個,其中38個轉化為示范村?!霸\療式”監管守好基準線。建立村(社區)“兩委”班子成員資格區級聯審制度,清理不符合任職條件的村“兩委”成員123名。采取村干部涉黑涉惡、侵占集體資產典型案件通報、以案釋法等做法,用身邊事教育身邊人,引導村干部汲取教訓、依法用權。采取“一走二摸三問四查”方式,深入分析黨員信教原因,把脈問診,摸清病根,逐步消除宗教對農村黨組織和黨員的影響?!叭谌胧健秉h建構筑新格局。完善黨建引領“三治融合”村級治理體系,規范“四議兩公開”“一事一議”等程序,推進法治鄉村建設等,構建跨村調解矛盾、治安聯防機制,形成了橫向到邊、縱向到底、協同管理的綜合治理體系。健全完善村民議事會、道德評議會、紅白理事會等村民自治組織,通過發布通告、創作編排文藝節目、舉辦中式集體婚禮等活動,大力整治高價彩禮、大操大辦、薄養厚葬等不良習俗,推進鄉村振興深入開展。

責任編輯:韓夢園

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